Greenpeace Russia: In 2009, Russia was completely unprepared to fight forest fires

04 February 2010

Russia — Federal Forestry Agency is preparing a series of meetings to prepare for fire season 2010 in the centers of the seven Federal Districts: in Novosibirsk (2 February), in Khabarovsk (February 11), in Rostov-on-Don (16 February), in Nizhny Novgorod (18 February), in Sverdlovsk (February 25), in St. Petersburg (2 March) and Moscow (March 4). While such a meeting is not planned in the newly formed North Caucasus Federal District.

It is expected, according to the Forest Forum of Greenpeace Russia, that each meeting will involve not only representatives of forest management, and plenipotentiary representatives of the RF President, representatives of regional emergency centers and regional bodies of Rosselkhoznadzor.

What is it supposed to discuss at these meetings is unknown, wrote the Forest Forum of Greenpeace Russia. In 2009, Russia was completely unprepared to fight forest fires, and only a relatively favorable in terms of fire safety weather conditions allowed to avoid the disaster of national scale. In 2010, the situation with the protection of forests from fires is much worse than even in the previous year.

In accordance with Federal law № 32-FZ “On Amendments to the Forestry Code and separate legislative acts of Russia of 14 March 2009, the implementation of state fire control in forests from 1 January 2010 was placed on the bodies of the Subjects (= regions) of the Russian Federation (RF). However, the RF Subjects did not receive adequate funds for the state fire control in forests, said the Forest Forum of Greenpeace Russia: the number of forest powers allocated to the regions in 2010 has increased (due to state fire control of forests), while the financing of these powers has decreased by 15%.

In accord with the same federal law, the order of state fire control in forests was to be established by the Government of Russia, but so far it is not established. RF subjects unlikely to deal effectively with violations of fire safety in forests, and prevent massive forest fires without money and without the established order of state fire control in the forest. In connection with the overall reduction in funding for forestry from the federal and regional budgets and changes in forest legislation, leading to a reduction in the viability of the forest management, much of the former forest enterprises currently has ceased to exist, or is moving in this direction. Many tenants of forest plots are also in a very poor condition, and may not survive until the beginning of fire season. In previous years, the absolute majority of forest fires extinguishing has been done by the forestry organizations, or, in some places, by tenants – so that with the collapse of those and others there will be no one to put out the majority of forest fires.

If 2010 will be at least an average level of the natural fire hazard, forest fires can easily be beyond control, and cover a very large area and cause enormous damage to forests and the national economy, says the Forest Forum of Greenpeace Russia. If the summer 2010 will be hot and dry at the most parts of the country then fires on the wildlands would inevitably become a national scale of the disaster, and the problem could not be solved with simple regional meetings.

Гринпис России: В 2009 году Россия оказалась совершенно неготовой к борьбе с лесными пожарами

4 февраля 2010

Федеральное агентство лесного хозяйства готовит серию совещаний по подготовке к пожароопасному сезону 2010 года в центрах семи федеральных округов: в Новосибирске (2 февраля), в Хабаровске (11 февраля), в Ростове-на-Дону (16 февраля), в Нижнем Новгороде (18 февраля), в Свердловске (25 февраля), в Санкт-Петербурге (2 марта) и в Москве (4 марта). Пока не планируется проведение такого совещания во вновь образованном Северо-Кавказском федеральном округе.

Предполагается, сообщает Лесной форум Гринпис России, что в каждом совещании будут участвовать не только представители органов управления лесами, но и полпреды президента, представители региональных центров МЧС и территориальных органов Россельхознадзора.

Что именно предполагается обсуждать на этих совещаниях, пока неизвестно, пишет Лесной форум Гринпис России. В 2009 году Россия оказалась совершенно неготовой к борьбе с лесными пожарами, и лишь относительно благоприятные с точки зрения пожарной безопасности погодные условия позволили избежать катастрофы национального масштаба. В 2010 году ситуация с охраной лесов от пожаров значительно ухудшилась по сравнению даже с предыдущим годом.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2009 г. №32-ФЗ “О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, осуществление государственного пожарного надзора в лесах с 1 января 2010 года было возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Однако адекватных средств на осуществление государственного пожарного надзора в лесах субъекты РФ не получили, отмечает Лесной форум Гринпис России: количество переданных регионам “лесных” полномочий в 2010 году увеличилось (за счет госпожнадзора в лесах), а финансирование этих полномочий сократилось на 15%.

В соответствии с этим же федеральным законом, порядок осуществления государственного пожарного надзора в лесах должен был быть установлен правительством Российской Федерации, но пока он не установлен. Без денег и без установленного порядка осуществления государственного пожарного надзора в лесах органы власти субъектов РФ вряд ли смогут сколько-нибудь эффективно бороться с нарушениями правил пожарной безопасности в лесах и предотвращать массовые лесные пожары.

В связи с общим сокращением финансирования лесного хозяйства из федерального и региональных бюджетов и изменениями в лесном законодательстве, ведущими к сокращению жизнеспособности лесохозяйственных организаций, значительная часть бывших лесхозов в настоящее время или прекратила свое существование, или движется в этом направлении. Многие арендаторы участков лесного фонда тоже находятся в весьма плачевном состоянии, и могут не дожить до начала пожароопасного сезона. В предыдущие годы тушение абсолютного большинства лесных пожаров обеспечивалось или лесохозяйственными организациями, или, кое-где, арендаторами – так что с распадом тех и других тушить большинство лесных пожаров станет некому.

Если 2010 год окажется хотя бы средним по уровню природной пожарной опасности, то лесные пожары легко смогут выйти из-под контроля, охватить весьма значительную площадь и нанести огромный ущерб лесам и народному хозяйству страны, пишет Лесной форум Гринпис России. Если же лето 2010 года окажется на большей части территории страны жарким и засушливым – пожары на природных территориях неизбежно приобретут масштабы национальной катастрофы, и простыми региональными совещаниями эту проблему уже не решить.

Источник:http://news.wood.ru/?id=30302

24. November 2017/by GFMCadmin